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浙江衢州:建美丽“大花园”促旅游转型升级
  

  “统筹推进大花园建设,是坚定践行两山理论和千村示范、万村整治决策部署,全面实施乡村振兴战略的一项高瞻远瞩的创新举措,当中许多内容看似不是旅游部门的事,但却和旅游产业发展有着千丝万缕的联系,因此旅游业是大花园建设最大的受益者,也必定是最坚定的执行者。”衢州市旅游委员会相关负责人表示。

  线上,进一步完善《衢州市通景公路规划》,重点推进石梁至七里、清漾至江郎山、钱江源至古田山等通景公路项目建设,增强通景公路的通达性和舒适性。同时,重点打造一批美丽公路示范项目,谋划实施了205国道、杭金衢高速公路、320国道等一批全市域美丽公路,成为美丽衢州的重要展示窗口。

  4月初,浙江省衢州市旅游委员会工作人员正为加快推进“衢州有礼”城市品牌建设忙碌着。一天,办公楼信箱收到一封来自辽宁省朝阳市北票市的信件,寄信人是北票某医院的一名退休职工刘天林。他在信中说,自己在央视新闻节目中看到了衢州山清水秀、百花绽放的景象,对这座古城十分憧憬,然而因小儿麻痹后遗症行动不便,他希望能领取衢州旅游宣传资料和宣传片。

  收到这封饱含对衢州向往的信件后不久,衢州市旅游委员会主任郑奇平就在北票市旅游产业发展局的大力支持下联系上了刘天林,并发出诚挚邀请,安排人员专程赴辽宁,当面为刘天林送上《衢州旅游指南》《水润衢州》宣传册、旅游宣传片光碟及衢州特产开化龙顶茶,并再次向他发出邀请。

  心灵的花园花园式治理。百姓更幸福,各项民生事业大踏步前进,社会文明程度明显提高,彰显人性、柔性服务、精准治理的全市域智慧治理体系基本建成。到2022年,人口结构明显优化,外来人口、年轻人口、高素质人口占比大幅提高,人均预期寿命达到80岁;城乡居民社会保障覆盖面达到95%以上,城乡社区智慧治理实现全覆盖,群众安全感、满意度保持全省前列,城乡居民生活幸福感、心灵归属感和社会认同感明显增强。

  5月11日,刘天林来到了心之向往的衢州。3天时间里,他按照当地为他量身订制的旅游线路,游览了衢州西区大草原、九龙湖、孔庙、博物馆、衢州书院、水亭门历史街区、石梁溪、清漾毛氏文化村、江郎山、廿八都古镇、开化根宫佛国、常山石博园等景区(点)。这些景区大多配备了无障碍通行或无障碍厕所设施。在随行人员的帮助下,刘天林在欣赏美景的同时,还用镜头将此次衢州圆梦之旅记录下来。

  “核心景区游客量持续火爆所产生的溢出效应,不仅带动了周边乡村休闲旅游发展,加快推动绿水青山转化为金山银山;也鼓励了城乡居民以参与经营、参与服务、土地流转入股、乡村旅游合作社等不同方式获得收益,实现旅游发展成果全民共享;更是为了让更多低收入群体可以尽情游遍衢州,感受衢州的山水文化魅力,为打造美丽富饶的大花园和打响衢州有礼城市品牌发挥积极作用。”衢州市旅游委员会相关负责人表示。

  前几日,龙游县湖镇的红木小镇异常热闹,来自世界各地的青年世界杯球迷们一路欢歌笑语,共同参观了这个具有“国学文化胜地之称”的4A级风景区。无论是做工精致、古色古香的红木长廊,还是文化底蕴浓厚的宗祠内的木雕艺术,都引来了他们的纷纷“点赞”。江苏的游客许嘉怡说,以前只知道龙游有石窟和民居苑,父母都很喜欢红木文化,今后可以带他们来红木小镇逛逛,顺便在衢州周边旅游几天。

  “今后我们还将加快推进衢州古城主核产品开发,积极推进文创文旅小镇建设,打造信安湖城市会客厅,不断提升市区旅游首位度。同时加快推进江山世遗品牌休闲区、开化生态旅游区、龙游文化休闲区和常山慢生活休闲区四区联动,积极推动常山国际慢城、根宫佛国文化旅游区等重点项目,助推形成全域产品体系,增强大花园内核。”衢州市旅游委员会相关负责人表示。

  成长的花园花园式产业。经济更繁荣,传统产业加快弯道超车,新兴产业实现换道超车,绿色产业体系基本形成。2018-2022年人均GDP和一般公共预算收入增速高于全省平均水平,城乡居民收入增速保持全省领先。到2022年,幸福产业占比达到20%以上;旅游业成为主导产业,旅游人数年均增长20%以上,游客人均消费年均增长8%,旅游业增加值占GDP比重达到8%以上;主要农产品中无公害、有机、绿色产品种植面积超过55%;新能源和可再生能源消费比重达到25%以上;新增GDP单位能耗、单位排放低于全省平均水平。

  为让市民游客的“进入通道”更加畅顺,近年来,衢州还通过“高铁旅游”“美丽公路+旅游”,“点”“线”“面”联动等手段,构筑产业融合新格局。

  同时,借助衢九铁路通车、杭衢高铁开工建设契机,加强高铁沿线城市游客市场推介力度,深化山海协作旅游合作,重点吸纳苏浙沪长三角城市群游客的旅游需求,进一步发挥“四省通衢”区位优势。

  点上,重点是堵点疏通、节点提升。堵点疏通,重点实施联网工程,新建农村联网公路647.5公里,全面打通行政村与行政村之间,行政村与重要节点之间,县、乡、村道与国省干线之间的道路。

  像红木小镇这样“大手笔”的旅游项目在衢州还有很多。2017年,全市共梳理重点项目68个,总投资918.2亿元,柯城花彩小镇、江山“最江南”绿色休闲试验区、廿八都古镇入选全国优选旅游项目。

  衢州市旅游委员会此次的“圆梦行动”与今年来推出的“全球免费游衢州”活动有着一脉相承之处。2017年以来,衢州创新推出“全球免费游衢州”活动并持续深化,免费天数由2017年每周1天扩大至2018年每周5天,全年累计243天。截至6月22日,今年114个免费日共接待203.9万人次,产生直接收入4.87亿元,带动相关产业收入20.95亿元。衢州主要客源城市从原来167个增长到现在的250多个,旅游半径由300公里扩大到600公里以上,主要客源地已涵盖华东六省一市及珠三角、豫鄂湘一线,免费游的影响力与日俱增,社会、经济和品牌叠加效应显著。

  “我们全力打造的是以国学文化为基础,以紫檀文化为背景,融艺术观赏、文化研究、生态游憩、养生度假于一体的红木文化小镇,着力打造特色制造、国学博览、家具体验、创意设计、文化旅游等五大板块于一体的产业园。”龙游红木小镇董事长助理杨振介绍,红木小镇规划规划占地3600亩,建成后将有2.5万人居住,到2019年将完成80亿元投资。以杭金衢高速为界划分为制造基地、文化园等两大办板块,其中制造基地规划用地790亩,文化园规划用地2000余亩。

  衢州市旅游委员会相关负责人表示,今后市里将探索“以商养厕”运管模式,加强资金投入、政策扶持和考核督导;加快通景公路建设,提高景区公路等级,推广电动汽车分时租赁试点,打通通往景区的“最后一公里”;支持旅游企业建立电子门票系统、支付宝应用系统等业务,逐步推动3A级以上景区免费WIFI全覆盖。

  “在那荷花盛开的地方,有我可爱的故乡。”衢州柯城区万田乡荷塘村正是这样的故乡。近年来,荷塘村以绿色发展为导向,立足自身生态资源优势,激活乡土文化内涵,坚定不移地走“农旅融合,产业兴村”之路,使村级经济发展及农民增收驶入了“快车道”。从2014至2017年,人均可支配收入从不到8000元增长至26300元。说起当中的变化,村党支部书记郑龙祥感慨万分,自2013年以来,全村共拆除违建1.7万平方米,结合“一村万树”行动,见缝插绿、见空补绿;又投入近3000万元,建成便民服务中心、物业经济综合楼、文化广场、生态停车场等30多个项目。如今荷塘村致力于打造集田园文化、现代农业、游憩体验、四季花海于一体的“花田荷塘”田园综合体景区,去年新增民宿、农家乐15家、床位100余个,发展旅游的同时有效带动了农民增收致富。

  荷塘村只是衢州乡村旅游发展的一个缩影。去年,全市全面完成乡村休闲旅游3年行动计划,乡村旅游接待游客3921.5万人次,增长33.8%;直接营业收入21.2亿元,增长37.4%。“万村景区化”工程走在全省前列,全市创建A级景区村317个、AAA级景区村37个;全市民宿床位达6.1万张,其中柯城区“圃舍”获评省级金宿。

  优质的游玩体验自然少不了优质的服务。值得关注的是,在旅游公共服务与智慧管理方面,衢州也取得了突出的成绩。市场秩序方面,通过加强“1+3+N”全域旅游联合执法,建立了旅游纠纷案件诉调机制,对旅游市场秩序开展重点整治;厕所革命方面,3年来,全市新改建旅游厕所579座,提前实现A级景区、乡村旅游点全覆盖,去年更荣获全国厕所革命先进市;智慧旅游方面,旅游大数据中心已立项建设,与携程、阿里飞猪合作进一步深化

  为进一步推进乡村发展转型升级,用绿水青山唤醒诗意乡愁,今年6月,由衢州市旅游委员会、柯城区人民政府、浙江日报报业集团主办的第二届衢州民宿设计国际大赛颁奖仪式暨“人才、产业、活化民宿与乡村振兴”乡村现场会在衢州柯城区九华乡召开。作为乡村旅游的重要体验项目之一,民宿已经成为度假型游客必选项,此次活动的举行,也让更多人了解了乡村旅游发展势头,进而投入到民宿的开发经营、乡村旅游的发展建设中去,他们可以不仅仅是政府、企业,还可以是对乡村怀揣梦想的青年人、反哺乡村的农民等。

  面上,以交通项目带动国家全域旅游示范区建设,把衢州打造成旅游目的地城市,大力发展旅游、体育、文化、健康、养老养生等“幸福产业”,努力成为名副其实的四省边际中心城市。

  衢州地处浙江省西部,钱塘江源头,南、西、北三面与福建、江西、安徽相连,境内生态环境优良,历史文化璀璨,区位优势独特,具有发展全域旅游的潜力和基础。去年召开的全省第十四次党代会上,明确提出了谋划建设“大花园”的战略部署,衢州作为重点打造区域之一,把大花园建设作为新时代实现旅游高质量发展的基本路径,作为绿色发展的升级版,全面谋划、全力打造,力争成为大湾区的战略节点、大花园的核心景区、大通道的浙西门户、大都市区的绿色卫城。

  “2017年,全市累计接待游客6480.4万人次,旅游总收入449.4亿元,同比增长21.4%和25.6%,游客增幅居全省第;今年1-5月,全市实现旅游总收入189.17亿元,同比增长20.37%;总接待人数3033.65万人次,同比增长18.99%。”衢州市旅游委员会相关负责人表示,这些探索既是衢州市加快推动国家全域旅游示范区创建工作、打造美丽富饶的“大花园”实在举措所取得的成绩,也是衢州旅游实现“公共旅游资源还给公众”、践行“共建共享”理念的成果显现,今后将进一步通过旅游产业的发展及带动,美化“大花园”生态环境、丰富“大花园”发展内涵、优化“大花园”品牌形象、激发“大花园”建设活力,同时将“大花园”建设成果为旅游所受益,助推旅游产业转型升级。

  自然的花园花园式环境。城乡更美丽,产城(镇、村)人文融合发展,城市繁华和乡村秀美相得益彰,现代田园城市魅力绽放。到2022年,城镇化率超过60%,生态空间保持在50%以上,生态红线%以上;出境水水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率保持100%,水环境质量保持全省前列;森林覆盖率稳定在71.5%以上,市区人均公园绿地面积超过16平方米;负氧离子浓度保持稳定并逐步提高,市区环境空气质量优良天数比例超过90%、PM2.5平均浓度低于国家二级标准35微克/立方米;绿色出行比例达到85%。

  “白天,我在农场里品尝当季最美味的鲜果;夜晚,我就躺在西区大草坪上看星星。”与往年端午长假选择出省游不同,今年假日期间,在杭州工作的衢州人周女士选择举家回衢州,度过一个悠闲的假期。在温州工作的吴先生同样带着四位外地同事来到衢州,游览江郎山、民居苑,品尝“三头一掌”、龙游发糕,“衢”味十足的旅程安排让同事们乐不思蜀。

  《行动纲要》显示,未来衢州将打开大通道,打造铁路、公路、空中、水路、信息五大通道,坚持交通先导,全面打通“两山”转化、消费者到大花园、“大湾区”到大花园的通道,实现杭衢同城一体化;建设大配套,建设特色小镇群落、构建产业大平台、提升基础设施和公共服务设施承载力,按照打造浙江对内开放桥头堡和四省边际中心城市的目标定位,高标准规划建造,实现引人、留人、圈人、抢人效应;提供大产品,推进区域产品体系化、核心产品高端化、特色产品规模化,发挥生态资源、交通区位、历史文化优势,推动产业创新、结构优化,打造一批以快乐运动、休闲度假、文化娱乐、健康养生、幸福养老为特色的高端旅游目的地产品;提升大环境,通过实施最严格的生态标准、建设最贴心的消费环境、打造最高效的服务高地、打响衢州城市品牌,构筑包括自然、产业、创新、社会、人文等在内的全生态体系;深化大协作,主动融入“一带一路”、积极推动省际协作、实施东融杭州战略、加强市域统筹协作,实现借船出海、借梯登高、借势发力,打造山海协作工程升级版。

  “谋划建设大花园是浙江省委交给衢州的重大任务,也是衢州发展的重大机遇,是衢州绿色发展的总目标总方向。我们要建设的大花园,是花园式环境+花园式产业+花园式治理,最终目标是打造诗画浙江中国最佳旅游目的地和世界一流的生态旅游目的地。”当谈到衢州市对大花园建设的定位和目标时,衢州市委书记徐文光说。

  今年上半年,衢州市印发了《衢州市大花园建设行动纲要》。《行动纲要》勾画了一幅美丽蓝图:到2022年,基本构筑“国家公园+美丽城市+美丽乡村+美丽田园”的空间形态,基本达到“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的建设要求,基本实现“大花园+大平台”“目的地+集散地”的功能定位。《行动纲要》还对“花园”作出了更深刻的定义和解释,即:

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