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杭州积极建设“轨道”上的城市
  

  地铁停车场上方加盖再进行综合开发,最直接的好处是为城市发展增加了新的“土地”,优化了城市空间。以杨柳郡为例,上盖综合开发就凭空“造”出了400多亩土地。

  像此次推出的五常车辆段上盖地块,就对竞买人作了一定的技术能力要求。这意味着对于想参与轨道交通综合开发的房企而言,考验的将不仅仅是资金实力,更重要的还要有技术安全、规划设计、统筹建设等全面的综合开发能力。

  而对重要地块的出让,则要求更加注重城市设计、产业定位和可持续贡献能力的综合评价,而不是简单的采用“价高者得”的传统做法。

  这既体现了杭州城市土地资源围绕轨道交通集约节约发展、轨道交通引导城市格局的发展理念,也让轨道交通从割裂城市的路障转化为有机的城市发展的支点,完善了城市功能。

  与此同时,上盖物业的功能定位也会更加多样。“地铁之上的物业开发将会根据站点周边发展定位,既可能是城市公共服务设施,也可以是商住综合体。”市国土资源局相关负责人介绍。

  此前,有机构统计,根据国内城市轨道交通发展规划初步测算,未来3到5年内,全国城市轨道交通车辆基地上盖开发将带来2.4亿平方米左右发展空间。

  据了解,近日,在原国土资源部批复同意杭州市轨道交通用地创新工作方案后,《杭州市城市轨道交通地上地下空间综合开发土地供应实施办法》将于7月20日起施行。办法规定,地铁三期工程所涉及的地铁车辆段、地铁站点等项目都将开展地上地下空间的综合开发利用,并原则上要求“一站一城市设计方案”。

  今天上午,位于未来科技城在建地铁5号线五常站的上盖地块正式进行网上竞价。该项目由3宗姊妹地块组成,总体量达78.4万平方米。

  杭州的轨道交通也正迎来爆发式增长。根据地铁三期规划,2022年亚运会前,杭州将全面建成12条线公里的轨道交通网络,另外还有新增的50公里机场快线。

  实际上,早在办法出台之前,杭州就已对轨道交通的综合开发进行了探索实践。位于城东七堡单元的杨柳郡可以说是最早的实践项目之一。

  作为国内目前最大的地铁上盖社区之一,杨柳郡自身配备了住宅、商业、公建等多种业态,而项目下方正是地铁七堡车辆段停车场。

  参考学习香港、东京等发达城市的做法之后,杭州结合自身实际摸索实践出一套新做法。其中做优规划、安全利用、科学建设是主要原则之一。比如,上盖开发规划要与轨道交通总体规划、区域发展规划相结合等。

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