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浙江日报:我来当家 兰溪兰江街道探索居民自治
  

  从开始拿积分、兑积分,到慢慢参与形成习惯。如今,在社区尽一份心、出一份力,已经不再局限于党员、社区积极分子,而成为广大社区居民的集体认同和集体行动。

  在一次例行巡逻时,徐凤梧在小区草坪发现一处烧焦的痕迹,面积还不小。被烧的草坪在她家楼下,徐凤梧自此特别留心,时不时透过窗户向草坪观望。“就是这样一个简单的举动,让我找到了原因。”徐凤梧说,原来是小孩子在草坪上点火取乐,所幸发现及时,没酿成大祸。

  红梅小区自管会会长滕伟中是位老党员,也是小区里的“老娘舅”,专门处理邻里矛盾。“楼上的花盆把楼下的雨棚砸碎了”“儿子不听话,把母亲给打了”“楼上水管老化,水漏到了楼下”……记者在记录本上看到,家长里短、楼上楼下的小摩擦还真不少,“尽量不让问题走出小区。”滕伟中说。

  “居民自治,活动更丰富多彩了,但是遇到这种问题,又很无奈。”犯难的黄素球只好找到社区书记徐旭红,寻求帮助。徐旭红二话没说,马上把这个需求反馈到兰江街道。在街道和社区的共同努力下,兰溪市“社区文化家园建设项目”看中了红梅小区并顺利通过考察。今年3月,文化园正式建成并投入使用。

  “我来当家”,让人们从陌生变得熟悉,从交往当中获得理解,让居民积极参与到社区管理中。“我们社区的殿下应,撤村并居后很长一段时间,村民都没有完成心态的转变。”横山社区居民楼加林说,自从开始推行“我来当家”,大家逐渐意识到自己是小区的主人,改变自身陋习,实现了从村民到居民到主人的心理转变。

  每天,兰江街道都上演着社区自治的故事。就在记者采访当天晚上,鸿城铂兰湾小区的“鸿城好邻居”微信群里,群主发出指令:“明早7点小区门口集合宣传垃圾分类。”“收到”“好”……群友们纷纷响应,不到10分钟,一支28人的宣传队顺利组建。

  记者在社区办公室看到,积分管理标准对居民参与自治获得积分进行了详细的分类,并明确了分值。如在社会治安类一栏,制止正在危害国家安全、公共安全或者扰乱公共秩序的违法犯罪行为,积30分;在公益美德类,参与为贫困家庭孩子捐赠学习用具活动,积5分。

  丹阳社区成立“环保协会”,居民自发成为小区环保卫士,绿化带、小游园、小区道路等的日常保洁维护一手承包;青湖社区“一万步”巡逻队,利用每日巡逻随手清理“牛皮癣”和楼道堆积物……

  像徐凤梧一样,20名青松社区自管会成员均以社区“主人翁”自居,排查安全隐患、检查环境卫生等,他们协调解决着一些看似“鸡毛蒜皮”却关系安全和谐的身边事。

  截至7月中旬,居民自治已在兰江街道遍地开花。57处封闭、开放小区以及商业街,共组建自管会、业委会、商户帮帮团等居民自治组织150多个。

  “我能做什么?”这是很多社区居民的想法,觉得自己一个人的力量太小,久而久之对社区事务漠不关心。徐凤梧不这么想,一次留心观察,一句贴心话语,都可能给事情的发展带去改变。

  夏日正午,气温正在攀升。青松社区五里亭小区自管会副会长徐凤梧的脚步不停,她已经巡逻两个多小时。“夏天是火灾高发期,不敢马虎。”虽然年过六旬,但对小区里谁家的电瓶车又违规充电了,谁家门口有明火,徐凤梧一清二楚,不放过一个死角。

  作为兰溪市人口最多、村居最多的兰江街道,类似的疑问也萦绕在党工委书记徐政飞心头:街道和社区用了心思、下了功夫,为何居民对身边事的参与感不强?

  “要想让居民自治顺利且长效地开展下去,制度保障不可缺。”徐政飞说,伴随自治工作的推行,兰江街道面向全体居民逐渐探索出了一套“服务赚积分、积分兑实物”的奖励机制,以此来激发社区居民自治意愿和水平。居民可以在“爱心银行”存储志愿服务时间,以不同的服务内容进行积分;累计的积分可以到“社区微公益超市”兑换实物和服务。

  兰江街道邀请居民,开展了为期两周的座谈会。几页纸的民生需求,让社区工作者们看到了居民互动、表达、行动的意愿。

  随后,一项以“我来当家”为主旨、以“爱心银行”和“微公益超市”为制度保障的居民自治模式在兰江街道逐渐形成。如今,70%的居民在“爱心银行”开户,上百万的积分在“微公益超市”兑换。

  每天晚饭后,青松社区红梅小区文化园内充满欢声笑语。台上唱歌跳舞,台下鼓掌叫好,好不热闹。“多亏社区主动和市里对接,我们这个文化园才能这么快建起来。”小区自管会副会长黄素球说。

  “放手,不是不管与放弃。”徐政飞说,放心大胆让居民自治的同时,街道和社区要做好引导和协调工作,提供法律服务和经费保障,帮助解决居民和自治组织能力之外的问题。

  说起街道、社区在居民自治中充当的角色,文化园的建设给了很好的诠释。作为资深文艺爱好者,黄素球主要为小区居民文艺活动提供服务。曾有不少人向她反映,小区内缺少一个文娱活动场地,平时大家想唱歌跳舞都没地方。

  7月21日,兰溪兰江街道居民自治管理联合会正式成立。“我来当家”已经从一句响亮的口号向着更加理性和规范的自治模式演变。

  青松社区建成于上世纪80年代,作为无物业的开放性老旧小区,监管难度大。“硬件设施陈旧,居民组成复杂,光靠社区‘几杆枪’,很难兼顾。”社区党委书记徐旭红说。今年5月20日,5个小区分别成立自管会,党员带头加入,开展义务服务。

  数字背后,越来越多的居民,正走出家门,在生活中彼此交流,彼此影响,从陌生到熟悉,从事不关己到主动参与协商,人心也跟着热络起来。

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